La política gubernamental sobre el desarrollo de la acuicultura es clave

Estados Unidos está tratando de mantener a los operadores de acuicultura

¿El desarrollo de la tecnología de acuicultura de los Estados Unidos para especies emergentes como el pámpano conducirá al éxito comercial fuera de los Estados Unidos?

El editor Darryl Jory enumeró en la edición de mayo / junio de su revista «Five Challenges» duplicar la producción acuícola en diez años. Estos desafíos se encuentran en áreas críticas de control de enfermedades, suministro de alimentos, restricciones ambientales, financiamiento y aceptación del mercado.

Esta lista no incluía áreas muy críticas de la política y regulación del gobierno. Estos elementos son un determinante excelente de si la acuicultura tiene éxito en un lugar en particular y si la industria en su conjunto logra el objetivo de duplicar la producción.

Desarrollo regulado

En 1978, el autor se dirigió al Coloquio de Investigación y Desarrollo de la Asociación Estadounidense para el Avance de la Ciencia, describiendo la experiencia de un innovador que intentó establecer un negocio de acuicultura en los Estados Unidos que tuvo que tratar con muchas agencias gubernamentales y sus funcionarios. regulaciones. La audiencia estaba formada principalmente por personas que trabajaban a nivel político en el gobierno federal de los Estados Unidos o miembros del Congreso que desarrollaron políticas de investigación y desarrollo en los Estados Unidos.

La conclusión de este discurso es: «¿Por qué gastamos tanto dinero en buena investigación en los Estados Unidos cuando las empresas no pueden poner en práctica esa buena ciencia debido a las regulaciones previamente asfixiantes para prevenir cualquier otro tipo de mal?

En 1981, Gerald Bowden, entonces profesor de la Universidad de California, escribió el libro Coastal Aquaculture Law and Policy, A Case Study of California. En él, comentó: “Analizando estos temas por separado [laws and regulations] parecen relativamente insignificantes. Sin embargo, estos problemas burocráticos pueden, en última instancia, ser decisivos. «¿Nuestro sistema legal se ha vuelto tan extenso que esta nueva tecnología nunca se utilizará?», Preguntó.

En cuanto al estado de California, la séptima economía más grande del mundo, la producción acuícola vale menos de $ 100 millones al año, a pesar de cientos de millas de costas diversas y grandes sistemas de agua dulce en todo el estado. con grandes mercados en grandes núcleos de población.

«Mata la acuicultura»

Veinte años después, en 2001, el autor escribió una serie de dos partes en una destacada revista sobre acuicultura titulada «Mata la acuicultura: hazlo». Se analizó el papel histórico positivo y negativo del gobierno en el desarrollo de la acuicultura. En lugares donde los gobiernos estatales y nacionales tienen fuertes causas sociales, la acuicultura está en auge. En ausencia de tal política afirmativa, la acuicultura cojeará, si es que lo hace.

Banco Mundial

En 2010, Jingie Chu del Banco Mundial y sus coautores publicaron un artículo titulado «Factores que afectan las medidas planificadas por los acuicultores estadounidenses para expandir la capacidad de producción en el extranjero». Dijeron que «Estados Unidos actúa como una incubadora donde las pequeñas empresas con ejecutivos altamente capacitados comienzan aquí, y si tienen éxito y quieren crecer, planean salir del país y expandirse al exterior». Estas empresas “piensan que las regulaciones ambientales y de permisos de Estados Unidos son demasiado estrictas. Se van a pesar de reconocer que Estados Unidos tiene una ventaja comparativa en términos de disponibilidad de mano de obra calificada y acceso al mercado interno. «

Chu y col. “Si Estados Unidos quiere desarrollar aún más la acuicultura, mantener negocios o cosechar beneficios económicos, el gobierno debe mejorar el entorno regulatorio para dar a los acuicultores la confianza para expandirse a nivel nacional. Si los EE. UU. No aprovechan la tecnología y sus áreas costeras más amplias, junto con las instituciones que la habilitan, más oportunidades se trasladarán al extranjero, no solo en la acuicultura, sino también en las industrias relacionadas con la acuicultura, como el procesamiento, los equipos y la producción de alimentos balanceados. .

«Sin el liderazgo del gobierno y una política coherente, es difícil imaginar que la acuicultura se desarrolle en los Estados Unidos tan rápido como en otros países productores de acuicultura, como China y Noruega».

Otras industrias

La acuicultura en los Estados Unidos por sí sola no sufre de regulaciones sofocantes y otras dificultades. La edición de marzo de 2012 de Harvard Business Review discutió la competitividad de los Estados Unidos y por qué tantas empresas subcontratan productos industriales.

En un artículo, los profesores de Harvard Michael E. Porter y Jan W. Rivkin encuestaron a miles de líderes empresariales estadounidenses que preferían ubicaciones en el extranjero en lugar de en EE. Estos líderes vieron a Estados Unidos a la zaga del resto del mundo. Las diez razones principales para no estar ubicados en los EE. UU. Estaban relacionadas con la eficiencia del sistema político estadounidense, la estructura del código tributario, la regulación, la efectividad del marco legal y la flexibilidad de reclutamiento y despido.

Corporación Financiera Internacional del Banco Mundial. agrega datos sobre la simplicidad empresarial en todos los países. Desde 2006, la mayoría de los países han facilitado mucho la creación y gestión de una empresa. A diferencia de la mayor parte del mundo, el descenso fue el sexto peor en Estados Unidos. La calificación del país no fue tan mala como la de Zimbabwe, pero peor que la de Yemen. Estados Unidos simplemente ya no es competitivo.

Apoyo del gobierno

Desde la promulgación de la Ley Nacional de Acuicultura de 1980, se han gastado cientos de millones de dólares en fondos gubernamentales en centros de investigación acuícola a través de universidades agrícolas de alto nivel en los Estados Unidos, expansión y apoyo marítimo en cada estado y muchas otras agencias gubernamentales patrocinadas por el gobierno federal . La producción acuícola nacional de Estados Unidos es de menos de $ 2 mil millones al año. Con la extinción actual del bagre doméstico, su producción acuícola nacional total disminuirá.

El gobierno de los Estados Unidos ha proporcionado una buena ciencia acuícola y ha apoyado firmemente la educación de muchos empresarios destacados. Pero, como predijo Bowden, los problemas burocráticos han resultado cruciales. A pesar de la ley nacional de acuicultura, no existe una política afirmativa sólida en los Estados Unidos para controlar la elección indefinida de regulaciones gubernamentales por parte del gobierno.

Según economistas y otros investigadores encuestados en Harvard Business Review, Estados Unidos todavía tiene poca ventaja competitiva. El declive de la acuicultura no es el único. Chu anunció que EE. UU. Es una incubadora de acuicultura donde nuevas empresas, junto con nuestros empresarios altamente capacitados de nuestras destacadas universidades de acuicultura, inician operaciones y, si tienen éxito, se expanden en el extranjero.

Quizás los contribuyentes estadounidenses deberían justificar todo nuestro gasto gubernamental pasado y presente en acuicultura como ayuda exterior.

(Nota del editor: este artículo se publicó originalmente en la edición de septiembre / octubre de 2013 de ).

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